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郭庆松:新时代中国改革开放的时代意蕴
发布日期:2019年03月22日  来源:上海学习平台  编辑:李星凯

40年的改革开放不仅极大地成就了中国而且深刻地影响了世界习近平总书记深刻指出,“历史总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧继续前行的力量。”40年的改革开放告诉我们一个国家一个民族的发展和振兴在历史前进的逻辑中前进在时代发展的潮流中发展”。中国特色社会主义进入新时代中国改革开放必然会更加成功其原因就在于我们不仅善于从40年改革开放的实践历程中总结成功经验获取弥足珍贵的启示而且更善于从新时代中华民族发展的历史交汇期和世界前所未有的大变局中洞察新时代改革开放新的时代内涵最为关键的是无论改什么改到哪一步坚持党对改革的集中统一领导不能变完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变坚持以人民为中心的改革价值取向不能变这不仅强调了新时代中国改革开放必须遵循的根本原则而且道明了新时代中国改革开放必然具有的时代意蕴

新时代中国改革开放是以中国特色社会主义为根本政治方向既不走老路也不走邪路的改革开放

方向决定道路道路决定命运习近平总书记明确指出我们的改革开放是有方向有立场有原则的中国特色社会主义是历史的结论人民的选择坚持中国特色社会主义是确保新时代改革开放不走封闭僵化老路也不走改旗易帜邪路的定海神针”。改革开放坚持人民立场是由党的根本宗旨和政治立场决定的是确保新时代改革开放始终获得人民拥护和发挥人民首创精神的重要法宝”。改革开放40年的历史性成就雄辩有力地证明了一个事实那就是以经济建设为中心坚持四项基本原则坚持改革开放统一于中国特色社会主义实践的巨大成功从新时代改革开放的角度来看坚持中国特色社会主义道路坚持改革发展为了人民依靠人民成果由人民共享坚持党对一切工作的领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导是确保改革开放既不走老路也不走邪路在根本性问题上不犯颠覆性错误的重要前提

新时代中国改革开放是以国家治理体系和治理能力现代化为目标导向完善和发展中国特色社会主义制度的改革开放

国家治理体系和治理能力现代化目标的提出赋予新时代改革开放新的时代内涵从国家治理现代化的角度看新时代改革开放要达到强身健体”“养精蓄锐的效果正如习近平总书记指出的那样:“应该改又能够改的坚决改不应改的坚决守住应该改而不具备条件的创造条件改该快的一定要快不能快的则循序渐进。”同时从新时代改革开放推进国家治理现代化的角度看处理好政府和市场的关系至关重要。“使市场在资源配置中起决定性作用更好发挥政府作用”,实质上就是要用好所谓的看不见的手看得见的手”,使两只手相辅相成相得益彰这就是新时代改革开放的辩证法两点论本轮深化党和国家机构改革中有关国务院机构改革主要是结合新的时代条件和实践要求着力推进重点领域关键环节的机构职能优化和调整尤其是涵盖工商行政管理质量监督检验检疫食品药品监督管理等在内的市场监督管理机构改革以及按照减少层次整合队伍提高效率的原则大幅减少执法队伍种类合理配置执法力量的改革等其实质就是要转变政府职能使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用能够进一步落地

新时代中国改革开放是坚持正确的方法论更加注重系统性整体性协同性的改革开放

新时代要有新作为新时代的中国改革开放必须坚持正确的方法论方能保证改革开放平稳有序推进要遵循整体推进和重点突破相促进的方法论整体推进就是改革所涉及的经济政治文化社会生态文明党的建设以及国防军队等诸多领域要全面推进确保各项改革举措相互促进良性互动协同配合重点突破就是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面注重抓改革的重点领域和关键环节发挥重点领域牵一发而动全身”、关键环节一子落而满盘活的作用要重视加强顶层设计和摸着石头过河相结合的方法论加强顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的关系也是实践的经验总结新时代中国改革开放一方面要发挥摸着石头过河的基础性和探索性作用另一方面也要发挥加强顶层设计的全面性和决定性作用更加注重改革的系统性整体性协同性不仅是改革的内在要求也是改革的方法论不仅是遵循整体推进和重点突破相促进加强顶层设计和摸着石头过河相结合的方法论的前提要求也是其实践效果与此同时从方法论的角度看新时代中国改革开放还有一个融合推进的问题也就是改革与开放进一步相互融合相互促进相得益彰此外新时代改革开放面临的环境更加纷繁复杂更加变化多端还应考量相应的理论空间和实践空间处理好增量改革与存量改革的关系问题等等

新时代中国改革开放是坚持以人民为中心尊重人民首创精神紧紧依靠人民推进的改革开放

人民是改革开放事业的实践主体改革开放以来所取得的巨大成就宝贵经验无不凝聚着亿万人民群众的智慧和汗水新时代中国改革开放需要坚持以人民为中心的价值取向需要尊重人民首创精神也需要赋予其新的时代内涵如更加强调人民群众的获得感幸福感安全感等是新时代改革开放的鲜明特色和实践要求我们要从人民群众普遍关注反映强烈反复出现的民生问题背后查找体制机制弊端找准深化改革开放的重点和突破口要充分尊重人民意愿进一步发挥人民群众首创精神要增强规则意识强化法治思维新时代中国改革开放还要进一步释放人才作为战略资源的独特优势实行更加积极更加开放更加有效的人才政策在深化人才发展体制机制改革上有新突破

新时代中国改革开放是以加强党的全面领导为根本保证确保党始终总揽全局协调各方的改革开放

党的领导是中国特色社会主义最本质特征坚持党的领导是改革开放取得成功的关键和根本加强党的全面领导是新时代改革开放的根本保证和时代特色从所面临的国内外形势看世界政治经济形势复杂多变我国社会主要矛盾发生转化经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段等所有这些都对新时代中国改革开放提出了更加严峻的挑战更加繁重的任务更加严格的要求加强党对新时代改革开放的全面领导确保党始终总揽全局协调各方不仅是现实的要求更是历史的重任新时代加强党对改革开放的全面领导不仅要体现在战略谋划议事决策上也要体现在抓落实见成效上本轮深化党和国家机构改革中着力优化党中央决策议事协调机构如组建中央全面依法治国委员会中央审计委员会中央教育工作领导小组将中央全面深化改革领导小组中央网络安全和信息化领导小组中央财经领导小组中央外事工作领导小组改为委员会以及调整优化中央机构编制委员会领导体制等就是要确保党对改革开放的战略谋划着眼于转变政府职能围绕推动高质量发展建设现代化经济体系加强和完善政府经济调节市场监管社会管理公共服务生态环境保护职能调整优化政府机构职能等改革就是要确保改革开放的落实见效当下的改革开放抓落实见成效主要体现为对不同问题分类施策对群众反映强烈的突出问题必须坚决改马上改对事关战略全局事关长远发展事关人民福祉的紧要问题要科学统筹深远谋划对有利于增强人民群众获得感的改革要放到更加突出的位置来抓

资料来源上海学习平台作者单位上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

责任编辑:李星凯
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